Guyane

Auprès des grands exclus vivant dans les rues de Cayenne

La problématique de l'exclusion à Cayenne est multiple et complexe. Des personnes étrangères en situation irrégulière, arrivées récemment en Guyane, côtoient des personnes en situation de grande exclusion, majoritairement toxicomanes au crack, vivant de façon permanente dans les rues de l'Ile de Cayenne. Cette population des "grands exclus" concentre des problèmes complexes (isolement familial, troubles psychiques, problèmes récurrents de santé, alcool, crack, etc...).

Les activités de l'Equipe Mobile d'Aide
L'Equipe Mobile d'Aide du samusocialÎledeCayenne, composée d'un infirmier, d'un travailleur social et d'un chauffeur-interprète, "maraude" trois soirs par semaine (lundi, mercredi et vendredi) dans les rues de l'Ile de Cayenne à la rencontre des grands exclus. L'équipe est parfois accompagnée de bénévoles, dans une démarche citoyenne et volontaire de prise de conscience du phénomène de la grande exclusion sur l'Ile de Cayenne.
Lors des maraudes, l'équipe a pour mission :
• d'évaluer la situation médico-psycho-sociale des personnes rencontrées dans la rue,
• de leur dispenser des soins directement sur leur lieu de vie et d'assurer un suivi infirmier,
• d'établir un bilan social de leur situation afin de pouvoir les orienter vers les structures adaptées,
• d'orienter vers d'autres structures selon le profil des personnes rencontrées (hôpital, centre de soins spécialisés en toxicomanie...).

En journée, l'équipe suit certaines personnes rencontrées la nuit grâce au diagnostic établi lors des maraudes. L'équipe les soutient alors dans leurs démarches, que ce soit en les accompagnant directement ou en les orientant vers les structures susceptibles de les aider.
L'équipe joue également un rôle d'animation de réseau, en rencontrant les différents partenaires impliqués dans la lutte contre l'exclusion et en les mobilisant sur les problématiques particulières des personnes vivant dans les rues de Cayenne.
Un accueil de jour a été mis en place début 2007 afin de préparer l’ouverture du futur centre d’hébergement. Il fonctionne 4 après-midi par semaine, les lundi, mardi, jeudi et vendredi. Cet accueil de jour est possible depuis le recrutement d'une seconde équipe mobile d'aide, à partir de janvier 2007.



L’équipe du samusocialîledeCayenne en maraude de nuit.
Dans la rue, de nombreux hommes en situation de grande exclusion, vivent dans la rue sans aucune aide sociale ou médicale.

La problématique de l'hébergement
Les structures actuelles d'hébergement sur l'Ile de Cayenne ne permettent pas la prise en charge de la population : rencontrée lors des maraudes : les procédures d'admission sont trop longues par rapport à l'urgence sociale telle qu'elle est vécue à la rue et les structures sociales sont réticentes à héberger des personnes qui concentrent beaucoup de problèmes.
Aussi, le samusocialÎledeCayenne s'est positionné sur deux projets :
• le projet "nuitées": Mis en place en mai 2005, ce dispositif souple, géré par le samusocialÎledeCayenne avec l'aide d'un réseau d'acteurs mobilisés autour de l'exclusion sociale, vise à proposer à des personnes en rupture temporaire de logement une solution provisoire d'hébergement, afin qu'elles puissent trouver une solution plus durable. Il permet d'éviter un passage à la rue après une rupture d'hébergement, et joue donc un rôle de prévention par rapport aux processus menant à la grande exclusion. Des logements sont ainsi proposés chez des propriétaires privés pour une durée de huit jours, à des personnes seules ou avec enfants.

• Suite au projet "nuitées", la coordination autour de l’hébergement social s’est développée sur l’Ile de Cayenne, avec la mise en place d’une commission unique d’hébergement, qui se réunit une fois par semaine. Cette commission permet un travail permanent de réseau, qui s’est concrétisé en novembre 2006 par la création du 115, numéro unique d’urgence sociale. Il fonctionne à titre expérimental de 8h à 20h tous les jours, le Samusocial assurant la permanence du lundi au vendredi de 8h à 14h.

Le dispositif "nuitées" et le 115 visent à prévenir le processus menant à la grande exclusion, en évitant, dans la limite des moyens disponibles, tout passage à la rue.


le projet de centre d'accueil de nuit et de jour : Face à l'absence d'hébergement adapté aux personnes en situation de grande exclusion, le samusocialÎledeCayenne a décidé de développer un projet de centre d'hébergement, actuellement en construction. D’une capacité de 26 places, il accueillera aussi bien des personnes en hébergement d’urgence qu’en hébergement à moyen terme. Son ouverture est prévue au courant du deuxième semestre 2007.

La réflexion autour de la grande exclusion
Dans le cadre d’un projet financé par les fonds européens EQUAL, le Samusocial de l’Ile de Cayenne a mis en place un Observatoire de la Grande Exclusion, afin d’analyser les processus menant à et caractérisant la grande exclusion. L’objectif est de pouvoir adapter et développer des prises en charges pertinentes, correspondant aux besoins analysés par l’Observatoire.
Les travaux de l’Observatoire ont commencé au cours du premier trimestre 2007. Ils visent à réaliser une enquête auprès des personnes en situation de grande exclusion sur l'Ile de Cayenne, dont les résultats doivent être publiés avant la fin de l'année 2007.